Фотошоп, если именно .gif (после открытия файла, выбери Окно(Windows)>Анимация(Animation) Снизу появится шкала со всеми кадрами. если есть Game maker, то через него. Это "популярные", а в теории, любая программа заточенная под создание анимации в .gif https://vk.com/g_sholar
